分析得出结论应该拒绝联邦对美国商业渔业的补贴

美国国家海洋渔业局提出的未决规则变更将允许使用公共资金来承担建造新商业渔船的低息贷款。杜克大学经济学家的一项分析得出结论，拟议的变革缺乏科学价值，应予以拒绝。如果获得批准，该规则可能会在减少与联邦管理渔业产能过剩相关的过度捕捞和其他有害影响方面取消多年的进展。2018年底，美国国家海洋渔业局提出了一项规则变更，该规则将改变现行政策，并允许该机构使用公共资金承保低息定期贷款，用于建造新的商业渔船。根据杜克大学(Duke University)经济学家的一项新分析，拟议的变更仍有待最终批准，缺乏科学价值，应予以拒绝。

“我们花了数百万美元购买了一堆渔船，以减少我们联邦渔业的产能过剩。现在我们要花费数百万美元来重新投入。这完全浪费了纳税人的钱，”Martin D. Smith，George M说道。伍德威尔杜克大学尼古拉斯环境学院环境经济学杰出教授。

他说：“政府应该补贴超出市场认为有利可图的商业捕鱼的观念是转向市场经济。”“对于一个反对社会主义的政府来说，与大型私人银行业相比，它会更加信任大政府对船舶贷款的定价，这是奇怪的。”

史密斯在公布4月5日他的同行评议的政策分析学。

史密斯认为，除了在财政上不明智之外，拟议的规则改变削弱了美国渔业的长期可持续性目标。他还说，它也忽视了最新的渔业互联互通科学，对纳税人，其他行业和未来的渔民来说是不公平的，他们将面临竞争可用贷款的严重劣势。

他认为，如果拟议的规则变更得到批准和最终确定，它还可能破坏全球减少非法，未报告和无管制捕捞的努力，并增加对栖息地和非目标副渔获物种的有害影响，因为船只和船员会去鱼是。

“最新的科学告诉我们，渔业是相互联系的，从一个渔业到另一个渔业的泄漏是真实的。如果一个渔业中有太多的船只，那么就很难阻止渔民通过迁移到另一个渔业来寻找更好的机会，”史密斯解释说。 。

随着越来越多的渔民这样做，与产能过剩相关的问题可能蔓延到其他渔业 - 包括目前管理良好的渔业。这些问题包括过度捕捞，经济表现不佳，副渔获物和栖息地影响增加以及渔船的不安全工作条件。该政策还可能导致“捕捞竞赛”的风险增加，其中渔民在每个季节早些时候增加渔船的数量和功率，以便尽可能多地捕获渔民有限的鱼类供应量。

这些问题也可能蔓延到美国管辖范围以外的无管制渔业或公海渔业。

“它变得像是一场巨型的哇鼹鼠游戏，”史密斯说。“你在一次渔业中遇到了一个问题，它会在其他地方再次出现。”

自2007年Magnuson-Stevens渔业保护和管理法案重新授权以来，美国政策一直禁止使用新船贷款补贴。在随后的几年中，渔业管理人员在减少过度捕捞和重建渔业方面取得了实质性进展，采取了科学合理的管理做法，如捕捞份额，以解决产能过剩问题。史密斯表示，按照全球标准，美国现在用于鼓励过度捕捞或产能过剩的“不良补贴”的资金量非常小。

史密斯说：“如果允许纳税人资金用于船舶贷款的新规则最终确定，它可能会取消这一进展并破坏我们国家在减少补贴和维持打击非法，未报告和无管制捕捞的一致承诺方面的全球领导地位。”

在提议的规则变更可能最终确定的时候，没有公开宣布日期，但许多专家预计这将是今年春天。

史密斯说：“拒绝改变规则将表明对公平和远见的承诺。”“这将远离过时的管理方法，这种做法忽视了鱼类生态连接，渔船可以跨越水域，船只和其他渔业资本的所有权可以跨越政治边界这一事实，”他说。